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為進一步明確營改增試點運行中反映的有關征管問題，現將有關事項公告如下：
一、納稅人（rén）銷（xiāo）售活動板房、機器設備、鋼結（jié）構件等自產（chǎn）貨物的同時提供建築、安裝（zhuāng）服務（wù），不屬於《營業（yè）稅改征增值稅試點實施辦法》（財稅〔2016〕36號文件印發）第四十條規定的混合銷售，應分別核算貨物和建築服務的銷售額，分別適用不同（tóng）的稅率或者（zhě）征收率。
二、建築企業與發包方（fāng）簽訂建築合同後（hòu），以內部授權或者三方協議等方式，授權集團內其他納稅人（以下稱（chēng）“第三方”）為發包方提供建築服務，並由第三方（fāng）直接與發（fā）包方結算工程款的（de），由第三方（fāng）繳（jiǎo）納
除本公告第九條和（hé）第十條以外，其他條款（kuǎn）自2017年5月1日（rì）起施行。此前已發（fā）生未處理的事項，按照本公告規定執行。
增值稅並向發（fā）包方開具增值稅發票，與發包方簽訂建築合（hé）同的建築企業不繳納（nà）增值稅。發包方可憑實際提供建築服務的納稅人開具的增值稅專用發票抵扣進項（xiàng）稅（shuì）額。
三、納稅人在同一地級行（háng）政區範圍內跨縣（市、區）提供建築服務，不適用《納稅人跨縣（市（shì）、區）提供（gòng）建（jiàn）築服務增值稅征收管理暫行辦法》（國家稅務總（zǒng）局公告2016年第17號印發）。
四、一（yī）般納稅人銷售（shòu）電梯的同時提供安裝服務，其安裝服務可（kě）以按照甲供工程選擇適用簡易計稅（shuì）方法計稅（shuì）。
納（nà）稅人（rén）對安裝（zhuāng）運行後的電梯提供（gòng）的（de）維護保養服務，按照“其他現（xiàn）代（dài）服務”繳納增值稅。
五、納（nà）稅人提供植物養護服（fú）務，按照“其他生活服務”繳納增值稅。
六、發卡機構、清算機構和收單機構提供銀行卡跨機構資（zī）金清算服務，按照以下規定執行：
（一）發卡機構以其向收（shōu）單機構收取的發卡行服務費為（wéi）銷售額，並按照此銷售額（é）向清算（suàn）機構開具增值稅發票。
（二）清算機構以其向發卡機構、收單機構收取的網絡服務費為銷售額，並按照發卡機構支付的網（wǎng）絡服務費向（xiàng）發（fā）卡機構開具增值稅發票，按照收單機構支付的網絡服務費向收單機構開具增值稅（shuì）發票。
清算機（jī）構從發（fā）卡機構取得的增（zēng）值稅發票上記載的發卡行服（fú）務費，一並計（jì）入清算機構的銷售額（é），並（bìng）由清算機構按照此銷售額向收單機構（gòu）開具增值稅發（fā）票。
（三）收單機構以其向商戶收取的收單服務費為銷售額，並按照（zhào）此銷售額向商戶開具（jù）增（zēng）值稅發票。
七、納稅人2016年5月1日前發（fā）生的營業稅涉稅業務，需要補開發票的，可於2017年（nián）12月31日前開具增值稅普通發票（稅務總局另有規定的除外）。
八、實行實名辦稅的地（dì）區，已由稅務機關現（xiàn）場采集（jí）法定代表人（業主、負責人）實名信息（xī）的納稅人，申請增值稅專用發票最高開票限額不超過十萬元的，主管（guǎn）國稅機關（guān）應自受理申請之日起2個工作日內辦結（jié），有條件的主管國稅機關即時辦結。即時辦結的，直接出具和送達《準予稅務行政許可決定書》，不（bú）再出具《稅務行政許可受理通知書》。
九（jiǔ）、自2017年6月1日起，將建築（zhù）業納入增值稅小（xiǎo）規（guī）模納稅人自行開具增值稅專用發票試點範圍。月銷售額超過3萬元（或季銷（xiāo）售額超（chāo）過9萬元）的建築業增值稅小規模納稅人（以下稱“自開發票試（shì）點納稅人”）提供建築服務、銷售貨物或發生其他增值（zhí）稅（shuì）應稅行為，需（xū）要開具（jù）增值（zhí）稅專用發票的，通過增（zēng）值稅發票管理新係統自行開具。
自開發票試點納稅人銷（xiāo）售其（qí）取得的不動產，需要（yào）開具（jù）增值稅專用發票的，仍須向地稅機關申請代開。
自開發票試點納稅（shuì）人所開具的增值稅專（zhuān）用發票應繳納的稅款，應在規定（dìng）的納稅申報期內，向主管國稅機關申報納稅。在填寫增值稅納稅申（shēn）報（bào）表時，應將（jiāng）當期開具增值稅專用發票的銷（xiāo）售額，按照（zhào）3%和5%的征收率，分別填寫（xiě）在《增值稅納稅申（shēn）報表》（小規模納稅（shuì）人適用）第2欄和第（dì）5欄“稅務機關代開的增值（zhí）稅專用發票不（bú）含稅銷售額（é）”的“本期數”相應欄（lán）次中。
十、自2017年7月1日（rì）起，增值稅一般納稅人取（qǔ）得的2017年7月1日（rì）及以後開具的增值稅專用（yòng）發票和機動車銷（xiāo）售統一發票，應自開具之日起360日內認證或登錄增（zēng）值稅發票選擇確認平台進（jìn）行確（què）認，並在規定的（de）納稅申報期內，向主管國稅機（jī）關申報抵扣進項稅額。
增（zēng）值稅一般納稅（shuì）人取得的2017年7月1日及以後開具的海關進（jìn）口增值稅專用繳款書，應自開（kāi）具之日起360日內向（xiàng）主管國稅機關（guān）報送《海關完稅（shuì）憑證抵（dǐ）扣清單》，申請稽核比對。
納稅人取得的2017年6月30日前開（kāi）具的增值稅扣稅憑證，仍按（àn）《國家稅務總局關於調整增值稅扣稅憑證抵扣期限有關問題的（de）通知（zhī）》（國稅函〔2009〕617號）執行。
特此公告。
國家稅務總局
2017年4月（yuè）20日
