發改委：中標公告必須公示（shì）中標方的業績（jì）、證書名稱和編號

為適應電子化（huà）招（zhāo）標投標（biāo）發展趨勢，規範資格（gé）預審公告、招標公告和中標候選人公示等信息發（fā）布行為，發改委印發了《招標公告和（hé）公示信息（xī）發布管理辦法》（征（zhēng）求意見稿）（下文簡稱《辦法》），《辦法》明確依法必須招標項目的招（zhāo）標人應當自收到評標（biāo）報告之日起 3 日內公示中標候選人（rén），公示期不得少於 3 日（rì）。公示應當載明以下內（nèi）容：

（一（yī））中標候選人排序、名稱、投標報價（jià）、工期（交（jiāo）貨期）、質量標準，采用綜合（hé）評估法的，還應當載明綜合評估分（價）和各分項（xiàng）評估分（價）；

（二（èr））中標候選人在投標文件（jiàn）中承（chéng）諾的主要（yào）項目負責人姓名（míng）及其相（xiàng）關個人業績、證書名稱和（hé）編號；

（三）中標候（hòu）選人在投標文件中填報的項目業績；

（四）提出異議（yì）的渠道和方（fāng）式；

（五）招標文件規定公示的其他內容。

有專家指出：公眾可以運用自己（jǐ）的監督權，讓招標投標更加透明。

文（wén）件原文（wén）

關（guān）於《招標公告和公示（shì）信息發布管理（lǐ）辦法》公開征求意見的公告

為適應電子化招標投標（biāo）發展趨勢，規範資格預審（shěn）公告、招標公告和（hé）中（zhōng）標候選（xuǎn）人公示等信息發布行為，保證各類市場主體和（hé）社（shè）會公眾平等（děng）、便捷、準確地獲取招標信息（xī），我們對原《招標公告發布暫行（háng）辦（bàn）法》（國家發（fā）展計劃委令第4號）進行（háng）了修訂，形成了《招標公告（gào）和公示信息發布管理辦法》（征求意見稿），現向社（shè）會公開征求意見。

有關（guān）單（dān）位和社會（huì）各界人士（shì）可（kě）以在2017年8月26日前，登（dēng）陸國家發（fā）展改革委門（mén）戶網站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“意見征求”專欄，進入“《招標公告和公示信息（xī）發布（bù）管理辦法》公開征（zhēng）求意見”欄目，對（duì）征求意見稿提出意見建議（yì）。

感謝您的參與和支（zhī）持！

附件：《招標公告和公示信息發布管理辦法》（征求意見稿）

國家（jiā）發展（zhǎn）改革委法（fǎ）規司

2017年7月27日

招標公告和公示信息發布管理辦法（征求意見稿）

第一條 為規範資格預審（shěn）公告、招標公（gōng）告和中標候選人公示等信息發布（bù）行為，保證各類市場主體和（hé）社會公眾平等（děng）、便捷、準確地獲（huò）取招標信息，根據《中華人民共和國招標投標法（fǎ）》和（hé）《中（zhōng）華人民共和國招標投標法實施條例》，製定本辦法。

第二條 招標項目的資格（gé）預（yù）審（shěn）公告、招標公告、中標候選人公示等信息（xī）（以下簡稱“公告和公示信息”）的發布（bù）活動（dòng），適（shì）用本辦法。

第三條 依法必須招標項目的公告和公示（shì）信息，除依法需要保密或涉及（jí）商業秘密的內容外，應當按照及時、公開、透明、便於獲取的原則，依法向社會公開。

第四條 國（guó）家發展改（gǎi）革（gé）委根據招標投標法律法規規定，確定（dìng）發布依法必須招標項目的公告和公示信（xìn）息的媒介，並依法進行監督管理。

省級發展改革部門及有關行政監督部門對本行政區域內招標公告和公示信息（xī）發布活動依法（fǎ）進行監督管理。

第五條 依法必須招標項目的資格預審公告和招標公告，應當載明以下（xià）內容（róng）：

（一）招標人名稱、地址、聯係人及聯係方式；

（二）招標項目名稱、內容範圍、規模、資金來源；

（三）招標代理機構名稱、聯係人及聯係方式；

（四（sì））投標條（tiáo）件（jiàn）和要求，以及是否（fǒu）接受聯合（hé）體投標；

（五）獲取招標文（wén）件的時間（jiān）、地點、方式；

（六（liù））采（cǎi）用電子招標投標方式的，潛在投標人訪（fǎng）問電子招標投標交易平台的網址和方法；

（七）其（qí）他依法應當載明的內容。

第六條 依法（fǎ）必須招標項目的招標人應（yīng）當自收到評標報告之日起（qǐ） 3 日內公示中標候選人，公（gōng）示期不得（dé）少（shǎo）於 3 日。公示應當載明以下內容（róng）：

（一）中（zhōng）標（biāo）候選人排序（xù）、名稱、投標報價、工期（qī）（交貨期）、質量（liàng）標準，采用綜合評估法的（de），還應當載明綜合評（píng）估分（價）和各（gè）分項評估分（fèn）（價）；

（二）中標候選人在投標文件中承（chéng）諾的主要項目負責（zé）人姓名及其相關個人業績、證書名（míng）稱和編號；

（三）中（zhōng）標候選人在投標文件中填報的項目業績；

（四）提（tí）出異議的渠道和方式；

（五）招（zhāo）標文件規定公示的其他內（nèi）容。

第七條 依法必須招標項目的公告和公示信息應當在國家電（diàn）子招標投（tóu）標公共服務平台或者項目（mù）所（suǒ）在地省級電（diàn）子招標投（tóu）標公共服（fú）務平（píng）台核驗發布。

各省（shěng）、自治區、直轄市人（rén）民政府或其授權部門對本地區依法必須招標項目（mù）的公告（gào）和公示信（xìn）息發布媒介另有規定的，前述信息（xī）在本地區指定發布媒介（jiè）核驗發布後，指定發（fā）布媒介應當同步交互至本地區省級電子招（zhāo）標投標公共服務平台或者國家電子招標投標公共服務平台發布。

國家和省（shěng）級電子招標投（tóu）標公共服務平台，以及上款規（guī）定的其他指定發布媒介，以下統稱“發布媒介”。

第八條 所有（yǒu）發布媒介應當與國家電子招標投標公共服務平台對接（jiē），按規定及時交互招標公告（gào）和（hé）公示信息，並與相應的公（gōng）共資源交易平台實現信息共享。

發布媒介的名稱、網址、辦公場所、聯係方（fāng）式等（děng）基本信息應當（dāng）交互至國家電子招標投標公共（gòng）服務平台向（xiàng）社會公布，並及時維護更新。

第九條 擬發布的（de）招標公告和公示信息文本應當由招標人或其招標代理機構的主要負責（zé）人或（huò）其授權的項目負責人簽名並加蓋公章（zhāng）。采用數據電文形式的，應當（dāng）按照《中華人民（mín）共和國電子簽（qiān）名（míng）法（fǎ）》的規定進行電子簽名。

招標人或其招標代理機構發布資格（gé）預審（shěn）公告、招標公告的，應當向發布媒介提供營業執照（或法人證書）、項目批準或備案文件的複印件等證明文件。

招標人或其招（zhāo）標代理機（jī）構發布招標公（gōng）告和（hé）公示信息，應當遵守招標（biāo）投標法律法（fǎ）規關（guān）於時限（xiàn）的規定。

第十條 核（hé）驗發布媒介應當在（zài）收到（dào）招（zhāo）標公告和公示（shì）信息文本之（zhī）日起 1 個工作（zuò）日內（nèi）發布。交互發布媒介應當在收到其他（tā）發布（bù）媒介交互的招標公告和公示信息起 1 小時內發布。

招標人或其招標代理機構應當對其提供的招標公告和公示信息的真實性、準確性、合法性負責（zé）。核驗發布媒介應當對所（suǒ）發布的招標公告和公示信息的及時性、完整（zhěng）性負責。

發布媒介應當按照規定采取有效（xiào）措施，確保發布招標公告和公示（shì）信息的數據電文不被篡改、不（bú）遺漏和（hé）至（zhì）少 10 年內可追溯。

第十一條 發布（bù）媒介應當通過專門欄（lán）目發布招標公告和公示信息，並提供信息歸類和檢（jiǎn）索服務，對新發布的招標公告和公示信息作醒目標識（shí），方（fāng）便市（shì）場主（zhǔ）體和社會公眾查閱。

發布媒介應當設置（zhì）專門欄目，方便市場主體和（hé）社會公眾就其招（zhāo）標公告和公示信息發布工作反映情（qíng）況、提出意見，並及時（shí）反饋。

第十二條 發布媒介應當免費提供依法必須招標項目的公告和（hé）公（gōng）示信息發布服務，並允許社會公眾和市場主（zhǔ）體免（miǎn）費、及時查閱前述公告和公示的（de）完整信息。

第十三條 發布媒介應當（dāng）實時統計招標公告和公示信息發布（bù）情況，及時向社會公布。國家電子招標投標公共服務平台應當實時統計全國招（zhāo）標公告和公示信息發布情況，及（jí）時向社會公布，並定期報送國家發展改革委。

第十四條（tiáo） 除在發布媒（méi）介發布依法必須招（zhāo）標項目的招標公告和公示信息外，招標人或其招標（biāo）代理機構也可以同步在其（qí）他媒介發布，並確保內容一致。

其（qí）他媒介可以依法轉載依法必須招標項目的公（gōng）告和公示信息，但不得篡改，同時必（bì）須注明信息來源。

第十五條 依法必須招標（biāo）項目的公告（gào）和（hé）公示信息有下列情形之一的，潛在投標人或者投標人可以要求招標人或其招標代理機構予以改正、補充或調整：

（一）資格預審公告、招標公告載明的事項（xiàng）不符合本辦法第五（wǔ）條規定，中標候選人公（gōng）示載明的事項不符合本辦法第六條（tiáo）規定；

（二）在兩家以上媒介發布的同一招標（biāo）項目的公告和公（gōng）示信息內容不一致；

（三）公告和公示信息內容不符合法律法規規定。

招標人或其招標代（dài）理機構應當認真核查，及時處理，並將處理結果告知提出意見的潛在投標（biāo）人或者投標人。

第十六條 任（rèn）何單位（wèi）和個人認為招標人或其代理機構（gòu）在招標公告和公示信息發布活動中（zhōng）存（cún）在違法（fǎ）違規行為（wéi）的，可以向有（yǒu）關（guān）行政監督部門投訴、舉報；認為（wéi）發布媒介在招標（biāo）公告和公（gōng）示信（xìn）息發布活（huó）動中存在違法違規行為的，可以向相應的省級以上（shàng）發展改革部（bù）門或者省級以上人民政府（fǔ）指（zhǐ）定的其他（tā）部門（mén）投訴、舉報。

第十七條 招標人或其招標代理機構有下列行為之一的（de），由（yóu）有關行政監督（dū）部門責（zé）令改（gǎi）正，並視情形依照《中華人民共和國招標投標（biāo）法》第四十九條、第五十一條的規定處罰：

（一）依法必須公開招標項目不按照規定在指定媒介發布資格預（yù）審公告或者招標公告；

（二）在不同媒介的（de）發布的同一招（zhāo）標項目（mù）的資格預審公告或（huò）者招標公告的內（nèi）容不一致，影響潛在投標人申請資格預審或者投標；

（三）資格預審公告或（huò）者（zhě）招標公告中有關（guān）獲取資格（gé）預審文件或者招標文件的時限不符合招標投標法律法規規定；

（四）資格預審（shěn）公告或者招標公告中以不合理的條件限製或者（zhě）排斥潛在投標人。

第十八條 發布媒介在（zài）發布依法必須招標項目的公告（gào）和公示信（xìn）息活動中有下列情形之一（yī）的，由相應的省級以上發展改革部門或者省（shěng）級以上人（rén）民（mín）政府指（zhǐ）定（dìng）的其他部門責令改正；情節嚴重的，可以（yǐ）處一萬（wàn）元以下罰款：

（一）違法（fǎ）收取費用；

（二）無正（zhèng）當理由拒絕發布或者拒不按規定交互信息；

（三）無正當理由（yóu）延誤發布時間；

（四）發布的招標公告和公示（shì）信息發生遺漏、錯誤；

（五（wǔ））違（wéi）反本辦法的其他行為。

第十九（jiǔ）條 對依法（fǎ）必須招標項目的公告和（hé）公示信息進行澄清、修改，或者暫停、終止招標活動，采取公告形（xíng）式向社會公（gōng）布的，參照本辦（bàn）法（fǎ）執行。

第二十條 使用國（guó）際（jì）組織或者外（wài）國政府貸款、援助資金的招標項目，貸款方、資金提供方對招標公告和公示信息的發布另有規定的，適用其（qí）規（guī）定。

第二十一條 本辦法由國家發展改（gǎi）革委負責解釋。

第二十二條 本辦法自（zì） 2017 年 X 月 X 日起施行。《招標（biāo）公告發布（bù）暫行辦法》（國家發展計劃委第 4 號令）和《國家計委關（guān）於指定發布依法必須招標項目招標公告的（de）媒（méi）介的通知》（計政策[2000]868 號）同時廢止。

來源：發改委