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省市場監（jiān）管局發布2018年打擊不正當競爭行（háng）為專項執法行動典型案例
2018年，根據國家市場監管（guǎn）總局統一部署，原江蘇省工商局在全省範圍內組織開展了打擊不正當競（jìng）爭（zhēng）行為專項執法行動。專項行動期間，全省工商和市場監管係統認真宣傳貫徹新《反不正當競爭法》，積極履行市場監管職能，創新工作思路，強化責任擔當。圍繞百姓關注、社會關切、政府關（guān）心的熱點、難（nán）點問題，以教育、醫療（包括藥品、醫療器械采購）、公共服務、社會培訓、房地產（chǎn）、網絡（luò）交（jiāo）易、工（gōng）程建（jiàn）設、中介（jiè）服務、汽車銷售（shòu）維修、批發零售市（shì）場等行業領域為專項執法（fǎ）行動的（de）工（gōng）作重點，查處《反不正當競爭法》禁止的（de）各類違法行為，紮實開展競爭執法工作，以大要案件查處和違法（fǎ）失信懲戒相結合，鼓勵和（hé）保護公平競（jìng）爭（zhēng），製止不正當競爭行為，共立案查處各類不正當競（jìng）爭行為（wéi）案件839件，案值29840.37萬元，罰沒金額4219萬元，切實維護了經營者和消費者合法權益，為營造良好營商環境（jìng）和促進地方經濟健康發展作出了積極貢獻（xiàn）。
典 型（xíng） 案 例
1．江（jiāng）蘇西德電梯有限公司實施混淆行為案。
經查（chá），當事人未經商標權利人許可在其電梯上突出使用權利人標誌（zhì），不當利用了商標權利人的（de）市場影響力，讓他人對其生產的（de）電梯來源產（chǎn）生（shēng）混淆，誤導了公眾，構成《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條第（四）項所列的“其他足以（yǐ）引人誤認為是他人商品（pǐn）或者與他人存在特定聯係的（de）混淆行為”的不正當競爭行為。連（lián）雲港市工商局根據《中華人（rén）民共和國反（fǎn）不正當競爭法》第十八條的規定，決定對當事人作出罰款150萬元的行政處罰。
2．勁爵食（shí）品江蘇有限公司實施混淆行為案。
經查，當事人委托（tuō）他人生產並自行經銷的（de）“勁爵”牌華（huá）夏勁爵（jué）增力酒和勁牌有限公司知（zhī）名（míng）商品“勁牌”中國勁酒保健酒在外觀包（bāo）裝上近似，誤導（dǎo）消費者，損害了勁牌有（yǒu）限公司的合法權益，違反了《中華人民共和國（guó）反（fǎn）不（bú）正當競爭法》第（dì）六條（tiáo）第（一）項“經營者不得實施下列混淆（xiáo）行為，引人誤以為是他人商品或（huò）者與他人存在特定聯係：（一）擅自使用與他人有（yǒu）一定影響的商品名稱（chēng）、包裝、裝潢等相同或者近似的標識；……”的規定，構成實施混淆行為（wéi）。無錫市梁溪區市場監管局根據《中華人民共和國反不正當競爭法》第十八條（tiáo）第一款的規定，決定責令當（dāng）事（shì）人立即改正違法行（háng）為，做出罰款（kuǎn）20萬元（yuán）的行（háng）政處罰。
3．上（shàng）海永（yǒng）蝶閥門製造有限（xiàn）公司實施混淆行為案。
經查，當事人專業從事閥門銷售，與上海冠龍閥門機械有限公司經營地址同（tóng）在上海，在明知冠龍閥門係上海（hǎi）冠龍閥門機械（xiè）有限（xiàn）公司注冊商標商品、享有較（jiào）高市（shì）場知名度的情形下，在自製的合格（gé）證及銘（míng）牌上，將上海（hǎi）冠龍閥門機械有（yǒu）限公司具有一定（dìng）影響力的（de）企（qǐ）業名稱（chēng）中的“冠龍”字號使用在所售閥門的標（biāo）示企業名稱中，同（tóng）時在合（hé）格證及（jí）銘牌上（shàng）使（shǐ）用與馳名商標英文字母內容相近的“KAROV VALVE”、 冠龍漢字首字母的“G L 閥門”、區號為（wéi）“021”的全國（guó）服務熱線等內容，混淆所售閥門商品的來源，其行為違反（fǎn）了《中華人民共和國反不正當競爭法》第（dì）六條第（二）項、第（四）項“經（jīng）營者不得實施下列混淆行為，引人誤認為是他（tā）人商品或者與（yǔ）他人存在（zài）特定聯係；（二）擅自使用他人有一定影響的企業（yè）名稱（包括簡稱、字號等）、社會組織名稱（包括簡稱等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名等（děng））；（四（sì））其他足以引人誤認為是他人商品或（huò）者與他人（rén）存在特定聯係的混淆行為”的規定，構成實施（shī）混淆行為，揚州（zhōu）市廣陵區市場監管局依據《中華人民共和國反不正當競爭法（fǎ）》第十八條的規定，作出沒收違法商品74台，並處以罰款（kuǎn）6萬元的行政處罰。
4．鹽城市豐都米仁廠實施混淆行為案。
經查，當事人在向國家商標局提交“荷蘭花（huā）海”商標注冊申請被駁（bó）回後，依（yī）然將“荷蘭（lán）花海”標注於其生產銷（xiāo）售的大米外包裝（zhuāng）上。而大豐荷蘭花海旅遊度假區係鹽城市人民政府批準設立的鹽城市級旅遊度假區，該景區自設立起正常接待國內外遊客，並多（duō）次被中央電視台、新華每日電訊等（děng）媒體宣傳報導，“荷（hé）蘭花海”作（zuò）為其創新使用的名稱在國內外具有較高的知名度，已經全國旅遊景區質量等級評定委員會（huì）評定為國（guó）家AAAA級旅遊（yóu）景區。當事人的標注行為（wéi）已引起（qǐ）公眾誤認。其行為違反了《中華人民共和國反不正（zhèng）當競爭（zhēng）法》第六條“經營者不得實（shí）施下列混淆行為，引人（rén）誤認為是他人商品或者與（yǔ）他人存在（zài）特定聯係；（二）擅自使（shǐ）用他（tā）人有一定影響的企業名稱（chēng）（包括簡稱、字號等）、社會組織名稱（包括簡稱等）、姓名（包括（kuò）筆名、藝名（míng）、譯名等）”的規定，鹽城市大豐區市（shì）場監管局依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第十八條的規定，責令當事人停止（zhǐ）違法行為，沒收違法標識大米，並處罰款人民（mín）幣1萬（wàn）元。
5．泰（tài）興（xìng）市永盛氟塑製品有限公司商業賄賂案。
經（jīng）查，當（dāng）事人在向常州某光能（néng）有限公司銷（xiāo）售傳送帶過程中（zhōng），為達成上述交易，和常州某光能有限公司（sī）某工（gōng）程師約定銷售每條傳送帶付（fù）給1000元作為回扣。當事人（rén）為謀取交易機會向常州某光能有限公司某工程師支付回扣（kòu）款的行（háng）為違反了《中華人民共和國反不正當競（jìng）爭法》（舊）第八條“經營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予單位（wèi）或者（zhě）個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。”和《關於禁止商業賄（huì）賂行為的暫行規定》第二條“經營者不得（dé）違反（fǎn）《反不正當競爭法（fǎ）》第八條規定，采用商業賄賂手段銷售或者購買商（shāng）品（pǐn）。本規定所稱商業（yè）賄賂，是指經營者為銷售或者購買（mǎi）商（shāng）品（pǐn）而采用財物或者其他手段賄賂對（duì）方單位或者個人的行為。前款所稱財（cái）物，是指現金（jīn）和實物，包括經營者（zhě）為銷（xiāo）售或者購買商（shāng）品，假借促（cù）銷費、宣傳費、讚助費、科研費、勞務費、谘詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付（fù）對方單位或者個人的財物。”、第五條“在帳外暗中（zhōng）給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在帳外暗中（zhōng）收受回扣的，以受賄論處。”的規定，構成了商業行賄行為。泰興市市場監管局依據《中華人（rén）民共和國反不正當競爭法》第二十二條和《關於禁止商業賄賂行為的暫行規定》第九條第一款的規定（dìng），對（duì）當事人作出沒收違法所得（dé）10417.98元，罰款10萬元的行政處罰。
6．宿豫區凡均（jun1）電子（zǐ）產品經營部虛假宣傳案。
經查，當事人銷售的某美（měi）體養生儀和多功能電（diàn）解水機（jī）均（jun1）屬（shǔ）於非醫療器械的家用電（diàn）器，但當事人在向顧客宣傳時，聲稱其含有養生、治療疾病等功效，其行為違反了《中華人民共（gòng）和國反不正（zhèng）當競爭法》第八條第一款：“經（jīng）營者不得對其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等（děng）作（zuò）虛假（jiǎ）或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者”的規定，構成（chéng）虛假宣傳行為。宿遷市（shì）宿豫區市場監管局依據《中（zhōng）華人民共（gòng）和國反不正當（dāng）競爭（zhēng）法》第二十（shí）條第一款的規定，對當事人（rén）作出了罰款20萬元的行政處罰決定（dìng）。
7．海門錦嘉置業有限公司（sī）虛（xū）假宣傳案。
經查（chá），當事人在（zài）銷售商品房過程中，通過宣（xuān）傳（chuán）單、樣板房、銷售人員講解等途徑對外宣傳所銷售的商品房戶型，建築麵積約（yuē）140㎡的戶型在宣傳單和樣板房展示中均（jun1）明示為四間臥（wò）室（shì），但經建設部門批準的（de）戶型為三間臥（wò）室，當事（shì）人對該商品房戶型的（de）宣傳行為誤導了消費（fèi）者，違反了《中華人民共和國反不（bú）正當競爭法》第八條第一款：“經營者不得對（duì）其商品的性能、功能、質量、銷售狀況、用戶（hù）評價、曾獲榮譽等作虛（xū）假（jiǎ）或者引（yǐn）人（rén）誤解的商業宣傳，欺（qī）騙、誤導消費者（zhě）”的規定，構成虛假宣傳（chuán）行為。海門市市場監管局依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一（yī）款的規定，對當（dāng）事（shì）人作出了罰款人民幣150萬元（yuán）的（de）行政處（chù）罰。
8．江蘇（sū）玖益健康管理有（yǒu）限公司虛假宣傳案。
經查，當事人通過虛構醫療單位的形式，任意摘（zhāi）取其（qí）他產品的臨床試驗報告、病人的臨床療效誇（kuā）大宣傳公司銷售產品高電（diàn）位（wèi）治療儀的（de）療效，並在銷售的產品包裝上標注虛構醫療單位等字樣，上述（shù）行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款：“經營（yíng）者不得對其商品的性（xìng）能、功能、質（zhì）量、銷售（shòu）狀（zhuàng）況、用戶評價（jià）、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商（shāng）業宣傳，欺騙、誤導消費者”的規定，構成虛假宣傳行為。鎮江新區市場監管局依據《中華（huá）人民共和國反不正當競爭法》第二十條的規定，對當事人處以罰款40萬元的行政處罰（fá）
9．南京市高淳區星瑞醫療器械信息谘詢服務部虛假宣傳案。
經（jīng）查，當事人以會（huì）議營銷的方式給（gěi）消費者（zhě）體驗“高電位治療機”時，通過現場授課（kè）的形式，向現場的消費者宣傳服用其經營的普（pǔ）通食品“西伯利亞白樺茸”與癌症等疾病症狀的好轉存在一定（dìng）的因果關係，其誤導消費者購買其產品的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條（tiáo）第一款：“經營者不得對其商品的性能、功能、質量（liàng）、銷售狀（zhuàng）況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者”的規定（dìng），構成虛假宣傳行為。南京市高淳區市場監管局（jú）依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款的規定，責令當事人停止違法行為，並做出罰款35萬元的行政處罰。
10．張家港保稅區（qū）全城熱戀投資管理（lǐ）有限公司“刷單”案。
經查，當事人（rén）通過“營銷購買”手（shǒu）段從事“刷單”行為，交易完畢後通過電商平台後台直接將購買費用返（fǎn）回給刷單人，通過這種方式製造（zào）虛假（jiǎ）貿易記錄，獲得商品（pǐn）銷（xiāo）售記（jì）錄增長的假（jiǎ）象。當事人的上述行為，違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條：“經營者不得對其商（shāng）品的性能、功能、質量、銷售狀況（kuàng）、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者（zhě）引人（rén）誤解的商業（yè）宣傳、欺騙、誤導消費者（zhě）。經營者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經營者（zhě）進行虛假活著引人誤解的商業宣傳。”的規定，張家港保稅區市場監管局（jú）依據《中華人民共（gòng）和國反不正當競爭法（fǎ）》第二十條的規定（dìng），責令當事人（rén）停止違法行為，並（bìng）處罰（fá）款6萬元。
11．江蘇鴻（hóng）地地產投資（zī）有限公司不正（zhèng）當有獎銷售（shòu）案。
當事人就其開發的“某墅（shù）”房產項目進行抽獎式有獎銷售，即每售出十套房產（chǎn）（以購房者繳納20萬定金為準）就進行一（yī）次抽獎，最高獎為一輛（liàng）奔（bēn）馳S係汽車。2018年4月15日，當（dāng）事人組織前10套別墅認購（gòu）者進了抽獎，並委托無錫市某公證處對此次抽獎活動進行公證，現場由一名（míng）別墅認購者抽取了價（jià）值為928000元（不含稅費和其他費用）的梅賽德斯奔馳（chí）牌S320L汽車。其行為違反（fǎn）了《中華人民共和國反不正（zhèng）當競爭法》第十條（tiáo）第（三）項“經營者進行有（yǒu）獎銷售（shòu）不得存在下列情形：（三）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五（wǔ）萬元”的規定，無錫（xī）市工商局（jú）依（yī）據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十二條的規定，決定責令當事（shì）人停止違法行（háng）為，對（duì）當事人處以罰（fá）款10萬元（yuán）。
12．徐州億博實業發（fā）展有限公司不正當有（yǒu）獎銷售案。
經查，當（dāng）事人利用微信公眾（zhòng）號、宣傳單頁和（hé）店堂廣告等形式宣傳開業抽巨（jù）獎活動，宣傳中所提到的特等獎奔馳車的中（zhōng）獎信息不明確，抽獎現場展示的車（chē）輛與實際用來作為獎品的車輛從車型、顏色以及新舊程度均不一致（zhì）。當事（shì）人對上述獎品的信息未（wèi）作明確清晰的表（biǎo）述，讓消費者對此產生誤解，使消費者無法實際獲得可以合理期待的獎勵。其（qí）行為違反了《中華人（rén）民共和（hé）國反不正當競爭法》第十條（tiáo）第一項“經（jīng）營者進（jìn）行有獎銷售不得存在下列情形：（一）所（suǒ）設獎的種類、兌獎條件、獎（jiǎng）金金額或者獎品等有獎銷售信息不明確，影響兌獎（jiǎng）；”的規定。徐州市鼓樓區（qū）市場監管局依（yī）據（jù）《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十二條第一（yī）款（kuǎn）的規定，責令（lìng）當事人（rén）停止違法行為，並處罰款5萬元的行政處罰。
13．張（zhāng）家港弘晨置業（yè）有限公（gōng）司商業（yè）詆（dǐ）毀案。
經（jīng）查，當事人員工在張家港市大港城網站上發帖，冒充消費者名義，虛構事實，詆毀同行業競爭者某（mǒu）房地產開發有限公司開發的樓盤項目存在質量問題，當事人的行為違反了《中華人（rén）民共（gòng）和國反不正當競爭法》第十一條“經營者不得捏造、散布虛偽事實，損害（hài）競爭對（duì）手的商業（yè）信譽、商品聲譽（yù）。”的規定，構成商業詆毀行為。張家港市市場監（jiān）管局（jú）依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二（èr）十（shí）三條的規定（dìng）責令當事人消除影響，並作出罰款20萬元的（de）行政處罰（fá）。
14．上海拉紮斯信息科技有限公（gōng）司無（wú）錫分公司、廈門三快在線科技有限公司無錫分（fèn）公司互聯網不（bú）正當競爭案。
經查（chá），當事人利用（yòng）網絡技術手段（duàn）獲（huò）取滴（dī）滴外賣上線商戶信息等數據，由（yóu）當事人（rén）市場經理（lǐ）通過各種方式，要求在滴滴外賣上線的合（hé）作商（shāng）戶停止與滴滴外（wài）賣合作、關（guān）閉滴滴外賣線上服（fú）務。對於（yú）繼續上線滴滴外賣的合作商戶，當事人在其平台上予以（yǐ）強製下線置休、暫停（tíng）接單，從而達到強（qiáng）迫（pò）合作商戶關閉（bì）滴滴外賣服務的目的。當事人迫使商戶（hù）在外（wài）賣服務平（píng）台之間做（zuò）排他性選擇（zé）的行為嚴重侵害了商戶的自主經營（yíng）權，擾亂了（le）當地外賣（mài）服務市場的正常經營（yíng）秩序，破壞了公平有序的市（shì）場（chǎng）競爭環境，其（qí）行為違反了《中華人民共和國（guó）反不正當競爭（zhēng）法》第十二條第（dì）二款第（二）項“經營者不（bú）得利（lì）用技術手段，通過影響用戶選擇或者其他方式（shì），實施下列妨礙、破壞其他經營者（zhě）合（hé）法提（tí）供的網絡產品或者服務正常運行的行為：（二）誤導、欺騙、強（qiáng）迫用戶修改（gǎi）、關閉、卸載其他經營者合法提供的網絡產品或者服務”之規定，當事人理應承擔相應的法律責任。無錫市工商局根據《中華人民共和國反（fǎn）不正當競爭法》第二十四條規定，分別給予兩家當事人罰款50萬元、100萬元的行政處罰。
來源：江蘇省市場監督管（guǎn）理局
