各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局(jú)(廳、委),各移動式壓力容器檢驗機構、使用單位:
2021年7月29日,遼寧省撫順(shùn)市特種設備檢驗監督所進行液化石油氣罐車定期檢驗時(shí),在未置換罐體(tǐ)內介質的情況下,使用(yòng)壓縮空氣(qì)進行(háng)氣密(mì)性試驗,空氣與罐(guàn)內介質混合達到爆炸極限,遇靜(jìng)電點火發生爆炸,事(shì)故造成1人死亡、1人重(chóng)傷(shāng)、3人輕傷。經(jīng)調查,該機構在本次檢驗工作中存在檢驗人員無證上崗、檢驗程序執行不規(guī)範、未按安全技術規範實施檢驗等嚴重問題。近期國內還發生(shēng)多(duō)起由於使用(yòng)單位安全管理混亂引發的移動式壓力容(róng)器(以下簡稱移動(dòng)容器)相關(guān)事故(gù)。為規範移動容器定期檢驗工作,促進使用單位安全管理(lǐ)水平提升,避免類似情況(kuàng)再次發生,現就有(yǒu)關事項通知如下:
一、嚴格規範檢驗,保證檢驗質量
移動容器檢驗機構應當在核準證注明的本機構檢驗場地內開展移動(dòng)容器定期檢驗,按照檢驗方案做好(hǎo)檢(jiǎn)驗(yàn)前(qián)的安全防護和檢驗準備,嚴(yán)格按照安全技術規(guī)範實施檢驗。對於盛裝易燃、易爆、助燃、毒性或者窒息(xī)性介質的移(yí)動容器,檢驗前的準備工作至少包(bāo)括對罐體開展殘液(氣(qì))處理、中和消毒、蒸(zhēng)汽吹掃、通(tōng)風(fēng)置換、清洗等內容,必須確認罐內氣體取樣分析結果符合相應標準規定並由檢驗師簽字後,方可進入罐內(nèi)實施檢驗作業(yè)或(huò)者對罐(guàn)體進行氣壓(密)試驗等。
自本通知印發(fā)之日起,各移動容器檢驗機構(gòu)要立即開展為期3個月的自查,自查2020年(nián)6月1日以來檢驗(yàn)的所有移動容器,內容包括移動(dòng)容器基本情況、實施檢驗的地點、檢驗項目(mù)、檢(jiǎn)驗(yàn)結論、存在的(de)問題等。對本機構在核準的檢驗場地外實施定期檢驗的移動容器,檢驗機構要對照檢驗規則對(duì)檢驗報告進行複核,凡是未嚴格按照(zhào)檢驗規(guī)則的規定實施檢驗的,應當(dāng)在(zài)全國移動式(shì)壓力容器智慧監管公共服務平台(tái)上主動撤回定期檢驗報告,並與(yǔ)使用單位協商後在經核準的檢驗(yàn)場地內重新實(shí)施定期(qī)檢驗。
二、加強安全管理,落(luò)實主體責任
各移動容器充(chōng)裝單位和使用單位要吸取事故教訓,切實加強安全管理(lǐ),落(luò)實充裝、使用安全(quán)主體責任。建立移動(dòng)容器安(ān)全技術檔案,健全安全管理機構和安全管理人員,明確崗位職責,加強人員專(zhuān)業(yè)培訓和設備日常維護管理。按照軟管(guǎn)製造廠(chǎng)家的規定,在設(shè)計使用壽(shòu)命期限內定期對充裝軟管進行耐壓試驗,嚴禁任何移動容器直接向氣瓶(píng)進行充裝。使用單位應(yīng)當依法申報並接受檢驗,在送檢設備時,應當重點關注檢驗機構資質項目(mù)、檢驗(yàn)場地是否在核(hé)準(zhǔn)證書注明等相關信息。對於將移動(dòng)容器向不合規的檢驗機構、檢驗場地送檢的使用單(dān)位(wèi),或者利用移動容器直(zhí)接向氣瓶進行充裝的使用單位,將依法依規實施處(chù)罰,並在(zài)國家企業信用(yòng)信息公示係統進行公示。
三、加強監督檢查,嚴(yán)格依法處理(lǐ)
各級市場監(jiān)管部門應當(dāng)結合本地區年度現場監督檢(jiǎn)查工作計劃,增(zēng)加對移動容器使用(yòng)單位和檢驗機構的檢查(chá)比例(lì)和頻次,督(dū)促使用單位(wèi)嚴格執行“三落實、兩有(yǒu)證、一檢驗、一預案”的要求,重點檢查檢驗機構(gòu)違反檢驗規則(zé)、弄虛作假和不在(zài)本機構移動容器檢驗場地實施檢驗等問題。對不進行自查或(huò)不如實上報的檢驗機構,一(yī)經查實,將嚴格依法處理並暫(zàn)停該機(jī)構(gòu)在(zài)全國移(yí)動式壓力容器(qì)智慧監管公共服務平台(tái)上的(de)使用權(quán)限(xiàn)。
各檢驗機構應當將自查結(jié)果(guǒ)、整(zhěng)改情況(kuàng)等匯(huì)總形成自查總結表(見(jiàn)附件),於2022年1月30日前報檢驗機構所(suǒ)在地的省級市場監管部門;各省級市場監管部門匯(huì)總後形(xíng)成總(zǒng)結報告於2月16日前書(shū)麵報送總(zǒng)局。
