國家(jiā)防災減災救災委員會(huì)辦公室關於做好
2025年全國防(fáng)災減災日有關工作的通知
國防減救辦明電〔2025〕2號
各省、自(zì)治區、直轄市及新疆生產建設兵團(tuán)防災減災(zāi)救災議事協調機構,國家防災減災救災委員會各成員單位(wèi):
今年5月12日是第17個全(quán)國防災減災日,防災減災日主題是“人人講安全、個(gè)個會應急——排查身邊災害隱患”,5月12日至(zhì)18日為(wéi)防災減災宣傳(chuán)周。為深入學習貫(guàn)徹習近平總書記(jì)關於防災減災救災重要論述精神,認真(zhēn)貫徹落實黨中央、國務院(yuàn)決策部署(shǔ),紮實做好(hǎo)全國防災減災日(rì)各項工作,現就有關事項通知如下:
一、充分認識做好全國防災減災日工作的重要意義。
受全球氣候變化和人類活動等因素影響,我國自(zì)然災害的異常性、頻繁性、極端性進一步加劇,多年不遇、突破極值等情況有常態化趨勢,尤其是近年來橋梁垮塌、高速公路塌方、山體滑坡(pō)、暴雨洪水等導致的群死群傷時有發(fā)生,給人民群(qún)眾生(shēng)命財產(chǎn)安全造成嚴重威脅。習近(jìn)平總書記對此高(gāo)度重視,多次就進一步(bù)排查風險隱患、切實保障人民群眾生命財產安全等作(zuò)出重(chóng)要指示。全國防災減災日是經國務院批準設立,旨在普及防災減災知識和技能,提高公眾安(ān)全(quán)意識和自救互救能力,築(zhù)牢防災(zāi)減災(zāi)救(jiù)災的人民防線(xiàn)。今年全國(guó)防災減災日聚焦排查(chá)群眾身邊的災害(hài)隱患,就是要深入貫徹落實(shí)習近平(píng)總書記重要指示精神,突出涉災重點領域、重點場所和重點部位,組織開展風(fēng)險隱(yǐn)患集中排查整治,推動安全防範措施深入群眾、落到基層,切(qiē)實維護人(rén)民群眾生命財產安全。各地(dì)區、各有(yǒu)關部門要充分認識(shí)做好今年防災減災日工作的重要意義,立足災害風(fēng)險的長期性、複雜性、嚴峻性,堅持人民至上、生命至上,增(zēng)強底線思維、極(jí)限思維,深刻汲取災害(hài)教訓,科(kē)學把握自然災害防治規(guī)律,強化(huà)對各類災害隱患的排查評估和動態監測,落實落細防範應對措施,不斷提高全社會綜合減災能力,切實把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處,以高水平安全保(bǎo)障(zhàng)高質量發展。
二、廣泛(fàn)組織開展防(fáng)災減災培訓(xùn)和科普宣教。
各地區、各有關部門(mén)要組織深入學習習近(jìn)平總書記關於防災減災救災(zāi)的重要論述,將(jiāng)其納入各級(jí)幹部培訓內容,對新調整上任的幹部及時開展專題(tí)培訓,讓他們了解防災減災救災職責,豐富更新知識(shí)體係,增強應急處突能力。抓緊抓實基層培訓,突出災害信息員、護林(lín)員、地質災害(hài)監測巡查員、社(shè)區網格員、社會應(yīng)急(jí)誌願服務隊伍等基層重點培訓對象,深(shēn)入開(kāi)展政策宣講,強化(huà)災害信息報送、隱患辨識、避險轉移等實務培訓,提高災害“早排查”“早預警”“早行動”能力。廣泛開展科普宣傳教育,辦好《全民安全公開課》,組織開(kāi)展“應急有我 安全同行”誌(zhì)願服務宣傳活動,全方位多(duō)層次宣傳普及公眾普遍關(guān)心的防暴雨洪澇、防地震、防溺水、火災逃生、急救等(děng)知識技能;針對老年人(rén)、兒童、殘疾人等特殊群體,開展分眾化、差異化(huà)宣傳教育。拓展科普宣傳(chuán)教育載體,推動青少年宮、文化(huà)場所、科技場館、博物館等增加防災減災科普教(jiāo)育內容,利用安全教育體驗館、消(xiāo)防體驗館、安全警示教育基地、安全文化長廊、災害遺址公園(yuán)等,開展科普展覽(lǎn)、科普作品比賽、安全(quán)知識(shí)講座以及(jí)體驗式應急場景模擬等(děng)活動;依托鄉(xiāng)鎮(街道)基層組織,推動防災減災科普“五進”;充分發揮(huī)各級各類新聞媒體的主陣地、主渠道作用,通過電視、廣播、網絡、社交媒體等平(píng)台擴大公益宣傳。注重提升效(xiào)果,各地(dì)區(qū)和各行(háng)業要結合實際,精心策劃舉辦(bàn)一批示範性(xìng)活動、推出一批有影響的(de)科普精品(pǐn),有效擴大受眾麵(miàn)和影(yǐng)響力。
三、堅持問題導向(xiàng)抓實災(zāi)害風險(xiǎn)隱患排查整治。
各地區、各有關部門要堅持問(wèn)題導向,針對威脅群眾生命財產安(ān)全的涉災隱患,組織排查整治。突出排查重點,深入推進水利、交通、市政、農(nóng)業、森林草原等重點領域涉災安全風(fēng)險排查評估,突出山洪災害危險區(qū)、城市低(dī)窪易澇區、地質災害風險區、森林草原高火險區等重點區域,針對城市地(dì)下空間(jiān)、尾礦庫、病險水庫、江河堤(dī)防(fáng)、涵閘泵站、蓄洪圩垸、橋涵隧道等重點部位,全麵開展風險隱患排查處置。重點排查極端災害條(tiáo)件下(xià)是否存在影響安全運(yùn)行的突出風險,有關部門單(dān)位監測巡查(chá)、識別評估的責任措施是否落實到位,災害風險(xiǎn)防控機製、各類應(yīng)急預案是否完備有效。推(tuī)動專業技術力量向基層下沉,對隱患排查人員進行必要的培訓,配備專業儀器設備,積極(jí)推廣應用先進適用技術和(hé)裝備。依托基層網格化管(guǎn)理,指導鄉鎮(街道)和村(cūn)(社區)等基層組織深(shēn)入開展燃氣、消(xiāo)防、電動車充電等與群眾生活關係密切(qiē)涉災安全風(fēng)險排查,切實落實社(shè)會公眾報告、舉報獎(jiǎng)勵政策,采取多種方(fāng)式鼓勵群眾參與(yǔ)隱患發現、排查與監督工作。各地區、各有關部門要通(tōng)過排查,完(wán)善(shàn)隱患排查(chá)整治責任機製、應急處(chù)置(zhì)機製、救援救助機製,提高災(zāi)害風險防範應對的規範化、製度化水平。
四、突(tū)出基層一線強化應急演練和應急準備。
各地區、各有關部門要根據災害隱患排查情況,進一步細化(huà)完善應急預(yù)案,指導推動基層單(dān)位組織有效管(guǎn)用的應急演(yǎn)練,磨合應急(jí)響應聯動機製,提高應(yīng)急指揮和處置(zhì)能(néng)力。防災減(jiǎn)災宣傳周期間,各成員單位可(kě)結合實際組織開展應(yīng)急(jí)演練,災害高風險區、災害多發易發區的重點防災單位、中小(xiǎo)學校、鄉鎮和村(cūn)組結合實際開展一(yī)次應(yīng)急避險演練。根據災害形勢變化,在(zài)重(chóng)點地區、重點時段精(jīng)準預置物資裝備(bèi)和力量隊伍,做好人員搜救、工程救援、醫療救治等各類應急處突力量準備,尤其要向基層末端聚焦發力,指導督促因地製宜(yí)配齊配(pèi)強先期處置力量,加(jiā)強應急物資儲備,在高風(fēng)險偏遠地區配備衛(wèi)星電話等應急保底通(tōng)信裝備。強化應急值班值守,針對重要風險點和高風險區段,落實災(zāi)害隱患巡查盯守人員(yuán),時刻保持應急狀態,確保一旦發生險情,快速高效處置。各類救援隊伍(wǔ)要時刻保持應急(jí)狀(zhuàng)態,對災害易(yì)發地區和(hé)重大危險源做到心中有數,優化應急響應(yīng)快速處置、指揮調度等機(jī)製,加強實戰演練和現場指揮,做到高效(xiào)、安全、科學施救。
五、加強組織領導確保取得實效。
各地區、各有關部門結合實際,認真做好全國防災減災日各(gè)項工(gōng)作的策劃和組織實施工作;各級防災減災救(jiù)災議事協調機構要發揮(huī)好牽頭(tóu)抓總作用,加強統籌協調(diào)指導,最大化凝聚各方力(lì)量形成合力。各有關行業領域災害風險隱患(huàn)排查要與已經部署開展的相關工作有效銜接,強化專家指導服務向基層一線傾斜,確保取得實效。要堅決(jué)防止形式主義、官僚主義,堅持節儉辦事、杜絕浪費,嚴格落實為(wéi)基層減負有關要求,抓實抓細各項工作。